免费论文

篇一:北京市政府机构外迁的影响分析

【北京市政府机构外迁的影响分析】

北京市政府机构迁往通州的传闻已流传几年了。在安邦咨询(ANBOUND)研讨 团队参加 北京市及相关区的规划研讨 工作时,也一直有所耳闻,对此传闻的任何开展 其实不 感到惊奇 。但因为 此类信息最终有待官方机构公布,作为智库机构没必要象媒体一样抢新闻,因此传闻在安邦团队中仍停留在“内部信息”层面。不过,细心的读者应该留意 到,安邦咨询现已 多次 在《每日经济》研讨 简报和《城市问题研讨 》等产品中,讨论北京市未来功用 和规划调整后的影响和开展 问题。

近日,这一传闻再度走热。《香港文汇报》援引权威人士称,北京市四套班子(市委、市政府、市人大、市政协)将在本年 国庆节前夕悉数 由城区迁往通州区,详细 搬迁方案不日行将 正式公开。还有传闻称,2017年前将完成搬迁工作。音讯 来历 还称,北京市行将 召开会议安置 落实《京津冀协同开展 规划纲要》,通州副中心建设是最要害 的任务 之一。部分医院、大学以及央企总部等或将迁出北京市核心区,北京城六区拟减少15%左右的人口。北京和天津未来拟完成 同城化管理,沿线建设科技园区。京津、北(京 )唐(山) 秦(皇岛) 和北(京)保(定) 石(家庄)将进行三轴布局,同时周边若干小城市建设高规范 微中心。有音讯 称,上述规划预计到2020年底子 完成。

对此传闻,北京市政府新闻办公室和北京市规划委员会的工作人员均表明 未接到有关音讯 。北京市委宣传部新闻处相关负责人回应称,该传言由来已久,不可作为依据,详细 音讯 需以正式发布为准。早在本年 3月全国“两会”期间,北京市长王安顺承受 媒体采访时,关于 “政府部门是否会搬到通州”曾表明 :“北京城市总规划正在修正 ,但现在 没有方案 要将市政府等政治功用 区搬往通州。”值得留意 的是,无论是王安顺市长仍是 相关部门的表态,都没有否定北京市将核心管理机构外迁的可能性。从北京市疏解非核心功用 、调整规划布局以及京津冀协调开展 等大环境来看,完全存在北京市政府外迁的可能性,因此,讨论和分析其影响就有很强的现实意义。

首要 ,我们展望一下北京市向外迁出部分功用 的情形 。签于北京市核心区域功用 过重的问题积重难返,从疏解功用 、减少人口的角度出发,假如 要一次性地解决北京市核心区积压的问题,北京市向外搬迁的应该不只是市委、市政府、市人大、市政协等四套班子,还可能包括主要的市委办局等机构,由此带动更多的北京城市功用

向外转移,对中心城区的功用 做个大大的减法。未来的北京市将构成 真实的 “双核心区”——中央机构留在老的核心区,北京市机构将会东迁至通州区,并把通州这个“副中心”做实。梁思诚当初想象 过的北京“双城”结构,终于在60多年之后完成 了,只不过是在支付 了极大的价值 之后完成 的。

其次,北京市核心区将有可能成为事实上的“中央特区”。北京市政府的核心职能迁出核心城区之后,原中心城区(首都功用 核心区)将进一步强化首都职能,政府机构将以中央机构为主,原东城区与西城区当地 政府将作为效能 机构而保留,此外核心区还包括原有的商业中心区和居民等。安邦咨询(ANBOUND)研讨 团队推测,在北京市当地 行政机构外迁之后,中央将不会允许很多 的新机构填补进来——那将带来人流物流,抵消外迁和疏解的效应。这种状况 下,现有的首都核心功用 区将成为事实上的“中央特区”。这在一定程度上类于美国首都华盛顿地点 的哥伦比亚特区。

第三,北京市存在继续向东扩展职能的需要与可能。假如 然 如传闻所言,北京市四大班子迁移到通州区潞城镇,那将把北京市的当地 核心管理机构置于北京市现在地界的最东部,现已 挨近 河北省。这种空间分布 虽然能缓解核心区的功用 与人口过多问题,但北京市当地 行政机构的分布 呈现出奇怪的格局,就象一颗心脏被挂在体外运转 一样。客观上看,北京市存在继续向东扩展空间的需要与可能,以添加 自己的内地 。在京津冀协调开展 的大布景 下,河北省能否使用 北京市政府机构东迁的契机,以一部分空间资源换取更多的开展 资源?现在看来还不得而知。

第四,北京市政府东迁将带来一系列市场影响。很显着 的是,通州区潞城镇的房地产价格将有可能大幅上涨,但中心城区其实不 会因为部分功用 和人口迁出而呈现 资产价格下跌,反而会因为环境提高 而呈现 资产价格上涨。中心城区的部分高度耗费 公共资源的业态——批发市场、医院、校园 等,也将会把一部分资源外迁,减少对核心城区的压力。此外,市政府机构东迁通州将会带动适当 大一批政府公务员外迁,不扫除 其间 有少部分公务员因此而离职。

最终分析结论(Final Analysis Conclusion):

北京市政府机构迁到通州的传闻愈传愈真,显示其间 的可能性在增大。这将给北京市的开展 带来一系列重大影响。(AHJ)返回目录

相关阅读